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关于开展全市性社会组织2019年度工作报告监测集中反映问题自查自纠工作的通知

时间:2021/2/5 15:28:00  来源:

 关于开展全市性社会组织2019年度工作报告监测集中反映问题自查自纠工作的通知

 

各全市性社会组织:

    为推进社会组织管理制度改革,转变监管方式,强化诚信自律与信用管理,扩大社会监督,我局委托第三方机构对2019年全市性社会组织年度报告进行监测评价。现根据年报监测反映出社会组织较集中存在的问题,对社会组织开展自查自纠、规范内部管理等有关工作通知如下:

一、对照问题进行自查自纠

(一)社会团体存在主要问题:理事会人数超过会员人数1/3,理事会人数为偶数;未设立监事;章程未经登记管理机关核准;执行章程未按《章程示范文本》要求进行更新核准;未按章程的规定开展业务活动,未按章程的规定召开理事会,未按章程要求按时换届,换届后负责人未及时办理备案;未建立相关印章或证书保管制度,印章或证书保管不规范,存在由个人保管的情况;个别社会团体未严格执行《中共中央组织部关于规范退(离)休领导干部在社会团体兼职问题的通知》(中组发〔2014〕11号)的规定,存在领导干部兼职领取报酬的情况;个别社会组织年度净资产变动额与资产负债表不一致,部分社会组织净资产期末数少于三万元。

(二)民办非企业单位(社会服务机构)存在主要问题:未设立理事会,理事会人数为偶数;未设立监事;未建立相关印章或证书保管制度,印章或证书保管不规范,存在由个人保管的情况;人力资源配置不合理,无专职工作人员;部分组织净资产期末数少于三万元。

(三)慈善组织(含基金会)存在主要问题:内部制度建设不健全;本年度公益事业支出比例低于《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》规定标准;本年度工作人员工资福利和行政办公支出高于《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》规定标准;上年末净资产不符合《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》规定标准。

二、加强社会组织规范建设意见

(一)认真执行《社会团体登记管理条例》、《民办非企业登记管理条例》和《基金会管理条例》,按照规定及时办理变更登记和备案等业务,按照规定的时限和要求向登记管理机关报送经业务主管单位初审的年度工作报告。

(二)根据广东省关于社会团体和民办非企业单位法人治理结构与治理规则的有关要求,建立健全以会员(代表)大会、理事会、监事会等机构为主体的、责任明确、相互制衡的组织架构,促进自身规范建设。

(三)《章程示范文本》是根据有关法律法规制定的,章程修改须执行《章程示范范本》中所提示的共性要求,特别是须执行组织机构、财务管理、党的建设等方面所列要求。

(四)社会组织应根据《民间非营利组织会计制度》的规定编制会计账簿,并在每个会计年度结束时,按照《民间非营利组织会计制度》的规定制作财务会计报告。

三、其他有关要求

上述所反映问题情况将作为本年度全市性社会组织抽查审计、“双随机一公开”监督检查主要内容之一,请各全市性社会组织对照年报监测集中反映列举的问题,认真进行自查自纠,促进社会组织自身规范建设。

                                   

                                  韶关市民政局

                                   2021年2月4日

 

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